张鹏翮政治

治理盐政

康熙二十三年（1684年），张鹏翮出任河东盐运使。上任之初，他立即着手修复盐池和疏浚姚暹渠。“每遇山洪暴发，盐湖积满雨水，池中的盐类物质经过长期的蒸发，结成了盐板，定期生长出食盐。”盐池既需要有一定量的泉源溪流注入以免干涸，又要对注入的水量有所限制以免影响盐花的生成。所以盐池周围有护池墙，傍墙有护池堰。张鹏翮则力主修复塌陷的护池墙和护池堰。而姚暹渠可以在山洪爆发时将分流泄水。因此，疏浚姚渠，天旱可以注水入池，水多可以通泄无碍。经过张鹏翮修复盐池并疏浚姚暹渠，河东盐池的生产大为便利。

在修复盐池和疏浚姚暹渠的同时，张鹏翮针对河东池盐的销售情况，采取了“核实盐引通盐”、“力请豁免加课”等措施。“在清代，盐都由官督商运，盐商领有官家的盐引，进行专卖”，因为河东有盐池，所以河东盐运司承担着生产和销售盐的任务。而盐商往往成为贪官盘剥的重点对象，如有的盐商领了盐引，官府却以种种名义“加课”。而盐商也有办法，要么不向官府交钱领取盐引，而是私自贩卖。要么通过贿赂取得好处。于是张鹏翮对上奏请豁免加课，他对巡盐御史李时谦和郝惟谦说道：“河东与江浙的盐户交纳同样的税是不合理的，江浙盐的产量要多于河东，交通运输条件要优于河东，因此，应免去河东增加的课税。”后经两位御史先后分别上疏奏请“免新加五分”“并免加增七分”，最终取消了“加课”，减轻了盐商的负担。对下凡是听闻手下受贿便厉声叱责，整肃盐政。经过努力，取得了“盐务大举”的实际效果。

督抚浙江

康熙二十八年（1689年）二月，张鹏翮升任浙江巡抚。当时浙江吏治腐败，官府从上而下层层盘剥，税收拖欠，敲诈勒索，贪污风行，潜运与盐政弊端丛生，加上连年灾荒，导致民生贫瘠。

第一，整顿吏治。清代官员，除去正常的俸禄外，还有许多“合法”的收入。张鹏翮在任巡抚期间，对如此名目繁多的、加重剥削人民的弊病，主张“杜绝各官赠礼，革除一切陋习”。张鹏翮多次提倡清廉、遏制贪污，提出官要以爱民为己任，为官者做事要处以公心。他还希望于此来培养官吏的素质，以使日趋衰败的吏治有所起色。而当时浙省各级官吏“大兴土木，公费私用，勒索富绅，广收门生”。下属则剥削小民以满足上级的要求，上下相蒙，惟利是求。张鹏翮大力整饰吏治，“精密谨严，事无巨细，亲为裁决”，从倡清廉，下谕让各级官员自我反省。张鹏翮还尽量减少刑罚、体恤囚犯，“执法时他大公无私，审案时他态度宽厚，断案时兼顾情理，始终都保持公平如一”。

第二，治理漕运，核准盐课。浙江漕运的问题在几个沿海省份里最为严重：上至院道府厅下至监兑官、押运官及衙役、内丁无不克扣各项经费，导致运费不支，甚至还出现押运途中盗卖漕粮的情况。米官大多阳奉阴违，大肆勒索平民，使得他们生活日益艰难。州县官在征收漕粮时未能亲自临仓，存在委派给县承、主簿的不良现象，致使舞弊频繁发生。这些陋弊造成官吏贪污腐败成风，人浮于事，办事效率低下，致使农民负担加重。张鹏翮看到如此乱象，决心秉公执法。他认真调查研究，听取广大军民的建议，深入了解漕政所存在的弊端，对症下药，颁布了严格的漕政管理条约，约束各级官吏痛改前非，尽职遵行。自从唐宋经济中心南移以来，东南地区就成为历代统治者财赋之地，每年运往京师的漕粟里，来自浙江的就占据十分之三，因此浙江的漕运事关重大，功令较严，运粮船自从杭州出发后，抵通各程都有定例，逾期就要受罚，然而漕政又关系民生，因此，施惠又要周到，如果不加体恤，就会导致运丁穷困，而使得漕政不能按时竣工，如果不能整治贪官污吏，兴利除弊，就会导致农民穷困，以致钱粮不能及时上缴。张鹏翮正是意识到漕运能否通达与吏治败坏和民众穷困密切相关，从这层利害关系出发，张鹏翮陈奏潜运积弊二十四款，盐政陋规四款，请求一概革除。

第三，赈济灾民，兴修水利。康熙三十二年（1693年），浙江遭遇旱灾。他疏言“夏季下雨时，虽然补种了稻子，但收获的米颗粒并不饱满，难以供应漕粮。恳请朝廷免征今年的粮食。”随后，绍兴和台州二府所属州县大旱过后，又遭遇台风，突发水灾，导致“存粮尽废，即使经过十年也难以恢复”。面对灾情，他一方面奏请朝廷拨款赈济，另一方面，“自己带头集资，动员属下募捐，倡导士绅富民资助，不一会儿就筹集到了几万石米。于是他下令再重新开垦沟壑播种。”他认为，“民田遭遇旱灾和洪涝，都与水有关，只要旱灾时能够疏导水道，洪涝时能够蓄泄积水，今后对于旱涝就没有担忧的顾虑了”。他亲自勘察海塘，因其年久破旧，便特地修筑堤岸用来抵御江潮，并疏通西湖水道，引导支流沟通农田，从而方便灌溉。他又大兴农田水利，责令各地的水利官将境内的山川、湖港、堤岸、堰闸等实际情况一一查明，只要有隐患的，逐一整治。

张鹏翮水利

张鹏翮上任河道总督之前就上书圣祖提出治理黄河建议多达19项之多，归纳起来包括以下几个方面：挑浚深通各关键地段的河道和引河，以防淤塞；加高加厚各险要处的石堤和月堤，改土堤为石堤，以求坚固及时补砌岸堤够漏，以防塌陷；减并滚水坝，开挑引河，以杀水势；寻求适当时机宣泄湖水，以防水涨；调拨银两，整顿河官。同时，他还针对之前几位河督未能清除的治河工程积弊，又陈奏九款：坚筑加帮堤工，应将原堤夯实，再加上新土。筑堤时须先将平地夯深，务必使其坚固；运河、中河因顶冲处水势湍急，恐伤土堤，应用木柴排桩镶压；依法修砌湖河堤岸，方能永久；估计详审呈报险工，如有捏造，即以谎报为由参奏；将挑河挖出之土夯作成堤，以资捍御；从弯道处引河水，减小水势；工成之日，发给民工印票，免除徭役。这些条款制定了河工规式、检验标准、河员奖惩办法、节省钱粮工科及杜绝冒销等措施，并创立了给民夫印票作为酬劳的印票制度。康熙帝对此称赞不已，称这些措施“详悉切要，极其周备”，还褒奖他“每事奏请详明，实能宣力”，“从此久任河务，必能有益”。张鹏翮在全面勘察河工情形及条陈河工积弊之后，他的治河计划与施工方案，经允准后，便次第举行：

（一）疏通黄河下游，大辟海口，使水有去路。康熙三十九年（1700年），张鹏翮上任伊始就堵塞了决口多年的时家码头，当时云梯关拦黄坝虽然阻挡上游黄河水在汛期向下游的肆虐。但是下游在汛期过后，由于得不到上游给水，导致河道水流干涸出现淤塞。于是张鹏翮上书“黄河水面宽八十三丈，那么拦黄坝也应照丈尺拆挑，这样才能满足宣泄洪水的需要。现在还急需堵住马家港，使水势不至于往一旁漫延，等到黄河大涨的时候，就开放新挖的河道，方可流通顺畅。这样就能清刷淤积的泥沙，到时候黄河入海，自然就能畅达。”张鹏翮在云梯关上下，拆除拦黄坝，使中下游黄河顺利入海，对中下游的农业发展起到了深远的影响。张鹏翮将云梯关黄河下游地区的拦黄坝拆除后移至他处，从而使上游黄河水流一泻千里奔腾入海。圣祖非常高兴，将云梯关外的黄河河口，赐名“大通口”。

（二）治理清口，保证漕运畅通。张鹏翮指出：入海口至清河口相隔太远，当务之急就是疏浚清河与淮河相会的地方。“清口是运河接入黄河的要处。而前代都没有黄河，只有泅水（黄河的前身）从西北来经过角城与淮河一起会入大海，都是清澈的水。而泅水比淮河更清澈，没有泥沙堆积污浊河水，所以唐宋以前从未听闻过清口的隐患，而问题是从有黄河开始的。之所以成为隐患，是从黄河夺淮入海而淮河难以抵挡黄河开始的。”清口是黄河与淮河的交汇口，漕运船只北上和南下，由于清口泥土大量淤积，已经达到和地面平行。使经过黄河进入运河的船只无法通行。张鹏翮根据地形地貌，从黄河北岸裴家场引黄河水，使黄河水淹没清口河身，使淤泥沉淀，由于引水地区的泥沙量不大，不会造成泥土的再次淤积，河水的加深必然会使河道通畅、漕船畅行。张鹏翮深谋远虑，在把清口淤泥导致漕船不通的问题解决后，通过开凿引河的办法，将清口堵塞漕运运输的问题彻底解决。

（三）修治运河。对运河的治理，首先需要把高家堰治理好。高家堰是洪泽湖的东堤，清口是洪泽湖的出口，也就是淮河会黄的出口。它们是潜运畅通的关键，因此它们是当时治理的重点。“治理黄、淮二河的关键在于高堰，如果高堰牢固的话，那么淮河到清口的水势就自然会强于原本黄河夺淮入海的水势，黄淮二河都流向正常，那么运河也会通畅，而百姓也没有掉入河中而被淹死的顾虑了。”高家堰的堤工工程包括堵复康熙三十五年（1696年）以来的决口，修筑大堤石工。先筑小黄庄至周家桥段，然后延长至古沟，接着再由古沟延长至六坝（靳辅出任河督时筑造的六座石滚水坝），并在大堤的临湖面一律用柴草镶补，以上工程依次按顺序兴建，以防大湖波浪冲刷破坏。第二年，又加筑武家墩至运口一带堤工，与高家堰其余堤工一律相平。创筑拦湖坝一道，自新大墩至裴家场，束水御浪，敌黄济运。通过堵闭高家堰，使黄河水无法流入淮河，全部都流入清口，也是为保持洪泽湖的必要水量和水位，使其达到蓄清刷黄的目的，从而避免了高堰六坝东溃，通过白马湖、高邮湖等诸湖流入运河。另外再开三座滚水坝以泄溢槽之水，并在坝下就原有草家河、唐曹河开为引河，引河岸筑顺水堤，往堤内溢水，从而保护堤外民间田地和房屋。为三滚坝施工方便和需要，在原有天然滚坝之处，夯实土坚，溢水出唐曹河入白马湖。为潜船从淮阳里运河北上进入中运河疏通了水路。

张鹏翮治理黄淮和之前的官吏不一样，其中很大的区别就是他常亲自深入河道湖口去考察，询问当地百姓，积累丰富的第一手河道资料。同时，他还积极向前人学习治河经验。比如，他采取“逢弯取直”的治河思路就来自李冰治理都江堰“遇弯截角，逢正抽心”的经验。诸事亲力亲为，使得张鹏翮成为了河道治理的“行家”，这也是“张鹏翮得治河之秘要”的原因所在。

张鹏翮治河，恢复、巩固和扩大了靳辅治河已经取得的成果，并将治河经验写成《治河书》10卷，稳定了东南半壁江山社会相对安定的局面；保证了河运畅通，南北交流，为 “康乾盛世”的出现奠定了坚实的物质基础。张鹏翮是靳辅之后最杰出的治河专家，对清代水利事业的发展作出了巨大贡献，在中国水利事业发展史上占有重要地位。《中国水利史》列专章介绍，高度评价“这不仅于国计民生贡献巨大，而且就其科学水平，也居当时世界水利工程最先进行列”。故人们将其比作上古治水英雄大禹。

张鹏翮文学

《遂宁张文端公全集》卷一

张鹏翮工诗善文。清诗研究专家钱仲联主编《中国文学家大辞典》（清代对张鹏翮之诗作了中肯评价。张鹏翮现存诗600余首，题材广泛，体裁多样。七言律绝，佳句络绎。张鹏翮的诗歌内容极其多样化，诸如民间疾苦、旅思羁愁、离怀别绪、英雄肝胆、儿女柔情、山川景色、乡土民俗、历史人文、异域风光等在其诗中均有呈现。尤其是康熙二十七年（1688年），张鹏翮出使俄罗斯，往返百余日，写下不少纪行诗，表现出张鹏翮强烈的爱国主义精神和坚毅顽强的意志，词精句美，诗意浓郁，气格高亢；俄罗斯异国风光，历历在目，这在整个中国古代诗歌史上也是前无古人的。

胡传淮编选《张鹏翮诗选》

张鹏翮诗歌的风格特征是“清新”、“质朴”。正是这种朴实无华、简约易懂的风格特征才能使读者感受他的内心世界。对于诗歌语言，张鹏翩推重自然、质朴，这就使得诗歌语言风格洗练准确、洁净清纯，有种精纯自然之美。像《秋后百日红花盛开》诗中“红花独自娇秋色，翻笑西风拂柳条。”全用最习见之词语，最常见之景象，却精炼而准确地绘出了红花在秋后的姿态，其中“娇”和“笑”两字形象而生动，使得全诗富有活力，给人以清新、爽约的美感，难以忘怀。还有像《田家》“禾黍儿儿愿不违，衔泥燕子绕梁飞。闺中少妇条桑去，携得盈筐趁早归。”这首诗描写了禾苗的旺盛，燕子的忙碌，少妇的喜悦，刻画了一幅祥和的家居田园生活，质朴中显深厚，于平淡中透出一段活泼泼的清兴，直率款曲之情溢于言外，真可用清切自然来形容。

张鹏翮论诗主性情，开清代性灵派先声。张鹏翮比清代性灵诗派主将袁枚早60余年，其诗论主张直接影响到其玄孙性灵派大诗人张问陶。学者吴庚舜说：“张问陶的诗歌理论一般文学史只着眼于袁枚对他的影响，而忽略了他的高祖张鹏翮对他的直接影响”。由此可见，张鹏翮对后世诗歌的影响是不小的。